习近平总书记的重要批示和郭声琨提出的“三个聚焦”、彭清华批示、邓勇工作要求

习近平总书记重要批示：要开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓背后的‘保护伞’。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

中央政法委书记郭声琨提出“三个聚焦”工作要求：一是聚焦组织部署情况，进一步推动压实政治责任；二是聚焦深挖彻查情况，进一步推动除恶务尽；三是聚焦标本兼治情况，进一步推动综合治理要求。

省委书记彭清华批示： 要继续认真组织学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，坚持问题导向。精心安排、周密实施，聚焦重点，依法严处、除恶务尽；同时结合反腐败和加强基层组织建设等。有效铲除黑恶势力滋生土壤。要根据工作推进工作推进情况，综合运用多种宣传手段，充分展示扫黑除恶的工作成效和坚定决心，形成强大声势和有力震慑。要继续按照省委常委会部署，认真做好中央专项督导各项迎检准备工作，扎实抓好省内督导，仔细查漏补缺，主动解决问题，加强综合治理，推动扫黑除恶工作深入开展，为全省创造更加安全和谐稳定的社会环境。

省委常委、政法委书记邓勇作出“一个提高，五个加强”工作安排：一是提高依法打击成效质量；二是加强重点案件督查督办；三是加强黑恶案件深挖彻查；四是加强标本兼治综合治理；五是加强组织领导责任追究；六是加强文件资料收集整理。

专项斗争三年目标任务及意义、涉黑涉恶犯罪的危害性、重点打击十类黑恶势力

扫黑除恶专项斗争的意义：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

专项斗争目标：通过三年扫黑除恶专项斗争，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

涉黑涉恶犯罪的危害性：黑恶势力是社会毒瘤，严重危害人民群众人身权、财产权、人格权。涉黑涉恶问题突出的地方，民主法治无法彰显，社会环境乌烟瘴气。有的黑恶势力向政治领域渗透，企图把控基层政权、操纵基层选举、挟持群众与党和政府对抗，严重损害党的执政根基。有的黑恶势力向新行业、新领域扩张，严重损害公平竞争秩序和经济发展环境。

重点打击十类黑恶势力：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；

10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

内江市举报电话及地址

市扫黑办：举报电话0832—2278280；邮寄地址内江市东兴区兰桂大道371号川南电商中心A座市综治中心，邮编641000；邮箱njzzb2017@163.com。

市公安局扫黑办：举报电话0832—2025059；邮寄地址内江市东兴区汉安大道西段99号，邮编641000；邮箱3044628880@qq.com。

举报奖励办法

本着大案大奖、小案小奖，根据人民群众提供黑恶势力犯罪线索发挥的作用不同，经查证属实，分别给予500元至50000元奖励。

（一）查获黑社会性质组织起直接作用的，奖励人民币30000—50000元，起重要作用的奖励人民币10000—30000元。查获恶势力犯罪团伙起直接作用的，奖励人民币20000—30000元，起重要作用的奖励人民币10000—20000元。

（二）根据提供线索抓获团伙头目或骨干成员奖励人民币1000—10000元。抓获一般团伙成员奖励人民币500—5000元，抓获其他重大逃犯的奖励人民币500—1000元。

（三）对破获重特大涉黑涉恶案件起到特别突出贡献的，报市扫黑除恶专项斗争领导小组专项讨论奖励。

（四）同一黑恶犯罪线索被两名或两名以上举报人举报的，奖励符合本办法规定的最先举报人，举报顺序以受理举报登记的时间为准。最先举报人以外的其他举报人举报的证据对查明黑恶犯罪行为有直接作用的，酌情予以奖励。（举报人是指举报提供线索的个人、组织及群体等）

（五）奖励由线索直接受理机构实施，同一线索多个部门受理的，以启动初核举报为准。

中央督导组“六个突出”督导内容

一是突出政治督导。重点督导各级党委、政府贯彻习近平总书记重要指示的情况，查是否及时传达学习贯彻中央决策部署，将专项斗争作为一项重大政治任务来把握和推进；是否敢于动真碰硬，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打气；是否广泛发动群众，在全社会形成扫黑除恶的浓厚氛围。

二是突出依法打击。重点督导专项斗争在法治轨道上运行情况，查涉黑涉恶案件办理在事实证据、法律适用上是否站得住脚，对法律政策界限的把握是否准确。

三是突出深挖彻查。重点督导扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合情况，查是否做到侦办涉黑涉恶案件与查处“保护伞”同步进行，是否完善政法机关和纪检监察机关线索快速移送、反馈机制，对涉嫌腐败的涉黑涉恶案件深挖彻查。

四是突出综合治理。重点督导各部门齐抓共管情况，查是否把综合治理、源头治理放在重要位置来抓，有无存在“边打击、边滋生”问题；是否有效开展重点行业日常监管、重点地区排查整治、重点人群动态管控，及时发现堵塞管理漏洞。

五是突出基层组织。重点督导整顿软弱涣散基层党组织情况，查是否切实加强基层党组织建设，是否严格规范村“两委”换届选举，是否积极构建基层社会治理体系。

六是突出组织领导。重点督导各级专项斗争领导小组及其办公室发挥职能作用情况，查统筹协调职能是否有效发挥，典型推广、考核奖惩、责任追究等工作机制是否建立落实。

省扫黑办片区调研“六个围绕”督导内容

一是围绕政治站位。重点调研党委、政府贯彻落实习近平总书记重要指示和中央、省委决策情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

二是围绕依法严惩。重点调研扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

三是围绕深挖彻查。重点调研把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

四是围绕综合治理。重点调研各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大工作合力情况。

五是围绕基层组织。重点调研整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

六是围绕组织领导。重点调研各级扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，研究解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

中组部齐玉副部长提出4个方面督导重点

中组部齐玉副部长提出4个方面督导重点。督导整顿软弱涣散基层党组织情况；督导村“两委”换届选举中严格人选把关情况；督导发挥基层党组织政治功能，组织发动群众参与扫黑除恶专项斗争情况；督导各级党委尤其是县乡党委落实抓基层组织建设责任，助推扫黑除恶专项斗争情况。

组织部门在扫黑除恶专项斗争中的工作要求

（川组通[2018]48号）

深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央决策部署，既充分发挥基层党组织政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争，又着力整顿软弱涣散基层党组织，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是充分发挥基层党组织政治功能，进一步组织发动群众查找涉黑涉恶线索。二是及时严肃处理已查实涉黑涉恶村（社区）“两委”干部。三是持续整顿软弱涣散基层党组织。四是举一反三、深刻反思，查找堵塞制度漏洞。五是抓紧开展自查自纠，做好迎接督导准备。

（来源：内江市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室）